（一）采購內容
本項目為服務類采購，采購核心服務內容包括四大類，具體服務明細如下：
1.數(shù)據采集與整合服務
（1）采集性服務：在沈陽生態(tài)環(huán)保 110 (略) 、* 熱線等全口徑信訪投訴信息數(shù)據（涵蓋人訪、信函等形式）予以采集對接；根據不同污染類型（如異味、畜禽養(yǎng)殖、水污染等）采集相應投訴信息；采集全口 (略) 理情況（如超五天未辦結、重點案件回復情況、退件情況等）；采集匯總全口徑臺賬、分類表格；對收集到的環(huán)境信訪數(shù)據進行系統(tǒng)整理和分類；每日重點案件檔案匯總。
（2）整合類服務：篩選統(tǒng)計特殊類信訪案件（如不滿意件、預警件、0 星件、不合理訴求件等）；統(tǒng)計投訴量前十、重復件、高頻件等并標記重點投訴單位； (略) 投訴量及各污染類型占比、重復隱患等；將環(huán)境信訪工作（來信、來訪）季報表進行信息整合；細化特殊類信訪案件（如預警、敏感）數(shù)量。
（3）分類化服務：細化重點投訴類型（如異味、施工噪音）；定期對各類數(shù)據表格、文檔進行歸類存檔，并統(tǒng)計數(shù)量；對全口徑投訴案件數(shù)量、類型進行研判分析并形成報告；對信訪反映的環(huán)境問題進行分類、歸納和總結，找出問題的根源和影響因素；各平臺投訴數(shù)量、類型研判與往年分析對比；通過系統(tǒng)對日、周、月、專報等發(fā)布上傳。
（4）可視化服務：對照需求制作信訪業(yè)務培訓體系 PPT 模型（如標準化、系統(tǒng)化、表格化培訓素材）；匯總各級信訪管理工作機制形成可視化數(shù)據整理文檔；依托數(shù)據形成專題需求數(shù)據模型可視化展示分析；依托數(shù)據形成生態(tài)環(huán)境信訪典型案例、典型問題匯編。
2.智能優(yōu)化與分析服務
（1）數(shù)據轉化服務：對全渠道信訪數(shù)據進行同比等分析工作； (略) 投訴前十問題并與往年數(shù)據進行對比分析；對重點指標、不滿意信件數(shù)量對比分析；對數(shù)據進行清洗、挖掘，出具環(huán)境信訪問題的趨勢、熱點和潛在風險報告；定期分析近期信訪工作重點，提供數(shù)據支撐。
（2）督察、督辦產品服務：對信訪案件實施復查回訪服務；對辦理情況文件材料進行匯總服務；盯辦、督辦以便及時完成上級部門委派督察整改工作；通過系統(tǒng)對案件進行復核、對比；對重點輿論情況案件信息進行核查。
（3）個性化、定制化服務產品：全渠 (略) 理全流程輔助服務；全渠道信件通 (略) (略) ；通過數(shù)據分析形成對應通報產品。
3.預警與風險防控服務
（1）區(qū)域性分析服務產品： (略) 域信訪舉報專題分析；開展重點案件重訪信息分析；統(tǒng)計各渠道敏感件、疑難件辦理進度；統(tǒng)計專項行動檢查材料完成情況。
（2）類型化分析服務產品： (略) 區(qū)域性異味、污水排放、畜禽養(yǎng)殖、施工噪聲問題建立與完善 1 源 1 賬 1 檔。
（3）行業(yè)性分析服務產品：撰寫行業(yè)分析報告，詳細闡述各行業(yè)信訪數(shù)據的統(tǒng)計結果和分析結論，指出存在的主要問題和潛在風險。
（4）穩(wěn)定性分析服務產品：統(tǒng)計匯總不穩(wěn)定因素排查表；匯總統(tǒng)計重點人員是否入庫信息及未入庫人員情況；通過系統(tǒng)完成排查穩(wěn)控、接訪等相關工作；敏感時期通過系統(tǒng)匯總排查信息；匯總統(tǒng)計來信人員案件進程及是否化解信息。
4.效能跟蹤與效果評估
（1）年報數(shù)據服務與動態(tài)展示：通過對全年數(shù)據進行分析、比對，形成年報；通過系統(tǒng)上傳各渠道辦件信息并完成數(shù)據積累、污染類型統(tǒng)計及辦件人員辦理數(shù)量；根據單位需求，對積累數(shù)據從時間、分類等多維度進行分析，為后續(xù)工作提供依據；開展環(huán)境信訪投訴分析評估（包括信訪數(shù)據的收集歸類統(tǒng)計、定期統(tǒng)計分析、信訪形勢研判預警、重點信訪件回訪、效果評估報告編制、協(xié)助信訪規(guī)范化建設）。
（二）技術參數(shù)及要求
1.數(shù)據采集與整合服務需確保數(shù)據準確性、完整性、統(tǒng)一性和時效性，形成規(guī)范的數(shù)據采集整合服務產品、可視應用性展示產品、風險和趨勢識別服務產品、可視化評估服務應用產品。采集信息數(shù)≥*條/年。
2.智能優(yōu)化與分析服務需深入挖掘信訪數(shù)據內在規(guī)律和關聯(lián)性，識別生態(tài)環(huán)境信訪熱點和難點問題，形成督察、督辦產品及個性化、定制化服務產品。形成個性化、定制化數(shù)字服務產品數(shù)量≥200件/年。
3.預警與風險防控服務需建立 "日分析、周研判、月統(tǒng)計" 業(yè)務分析模型，形成模型化預警與風險防控服務產品、趨勢熱點和潛在風險報告服務產品、穩(wěn)定評估服務產品。形成預警分析反饋服務產品數(shù)量≥400件/年。
4.效能跟蹤與效果評估服務需通過專業(yè)評估體系和方法，客觀反映環(huán)保部 (略) 理工作成效，形成效能評估服務產品、數(shù)據服務產品及分類評估結果。形成可視化分析報告，錄音、視頻分析報告產品數(shù)量≥3000條/年。
5.組織專業(yè)服務團隊，團隊成員需具備相應的業(yè)務能力和經驗，確保各項服務按要求高效完成。
6.對采購人指派的臨時性相關工作，第一時間準確回復，確保工作順利推進,。
7.服務過程中需嚴格遵守數(shù)據安全和保密相關規(guī)定，不得泄露各類信訪數(shù)據和敏感信息。
（三）商務要求
1.服務期：合同期一年。
2.服務地點：采購人指定地點。
3.質量要求：嚴格按照本采購需求文件及成交供應商響應文件約定的服務內容、標準和績效指標完成全部服務。
4.附加服務要求：根據業(yè)務實際需要配合補充相關服務。
5.付款條件（進度和方式）：
（1）按照合同約定服務內容，服務滿四個月，財政資金撥付到位后，支付合同總金額的 30%；
（2）按照合同約定服務內容，服務滿八個月，財政資金撥付到位后，支付合同總金額的 40%；
（3）按合同完成全部服務內容，通過需方組織驗收小組驗收合格，并提供成果文件，財政資金撥付到位后，支付合同總金額的 30%。
6.驗收要求：
（1）驗收主體：本項目的履約驗收工作由采購人依法實施。
（2）驗收時間：服務期滿或達到約定驗收節(jié)點后，采購人根據實際情況組織驗收。
（3）驗收方式：按照采購文件及成交供應商的響應文件約定，結合年度績效指標完成情況，采取資料核查、現(xiàn)場核查、數(shù)據核對等方式進行驗收。
（4）驗收程序：根據《關于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》遼財采 [2017] 603 號執(zhí)行。
（5）驗收內容：包括服務完成情況、成果文件質量、績效指標達成情況等。
（6）驗收報告：采購人組織驗收，中標人將驗收結果整理成報告。
需落實的政府采購政策內容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等相關政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目非專門面向中小企業(yè)采購。符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第六條第（三）款“按照本辦法規(guī)定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現(xiàn)的情形。”
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧 (略) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。
1、參加遼寧省政府采購活動的供應商，請詳閱遼寧 (略) “首頁－辦事指南”中公布的“遼寧 (略) 關于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧 (略) 新版系統(tǒng)供應商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號）、《關于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關事宜的通知》（遼財采函〔2021〕363 號）。請按照相關規(guī)定，及時辦理相關手續(xù)，因未辦理相關手續(xù)造成的所有后果，由供應商自行承擔。 2、參與本項目的供應商須自行辦理數(shù)字認證證書，供應商須在遼寧 (略) 網上遞交電子投標文件，如因供應商自身原因導致未在規(guī)定時間內在遼寧 (略) 上遞交投標文件的按照無 (略) 理，具體操作流程詳見遼寧 (略) 相關通知。
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