重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《重慶市2025年環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知
各區(qū)縣(自治縣) (略) ,西部科學(xué)城重 (略) 、萬 (略) (略) , (略) 室、分局,各直屬單位:
《 (略) 2025年環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》 (略) 政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(略) (略)
2025年10月22日
(略) 2025年環(huán)境安全隱患排查整治
專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為認(rèn)真做好年末歲尾環(huán)境安全隱患排查整治工作,有效防范重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》(環(huán)辦應(yīng)急函〔2025〕236號(hào))、《 (略) 規(guī)范涉企行政檢查辦法》(渝府令〔2025〕375號(hào))、《 (略) (略) 辦公室關(guān)于印發(fā)〈 (略) 2025年生態(tài)環(huán)境行政檢查計(jì)劃(試行)〉的通知》(渝環(huán)辦〔2025〕24號(hào)), (略) 安全生產(chǎn)和秋冬季森林草原防滅火會(huì)議暨202 (略) 安委會(huì)、市防減救災(zāi)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求,特制定本方案。
一、總體要求
深入踐行生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)持總體國家安全觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,督促各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)履行環(huán)境安全監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)企業(yè)全面落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,著力解決風(fēng)險(xiǎn)隱患查不出、問題整改不徹底、督導(dǎo)檢查不到位等問題, (略) 各類環(huán)境違法行為,有效提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題整治效果,進(jìn)一步降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生幾率,堅(jiān)決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)時(shí)間安排
2025年10月至12月。
(二)排查對(duì)象
聚焦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),重點(diǎn)關(guān)注 (略) (企業(yè))、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、頁巖氣企業(yè)、加油加氣站、渣場(chǎng)尾礦庫、放輻射安全等領(lǐng)域,排查環(huán)境應(yīng)急管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,抓好問題隱患排查整治。
(三)排查方法
結(jié)合“雙隨機(jī)”和投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等問題線索核查工作要求,開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。對(duì)已列入“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃的監(jiān)管對(duì)象,嚴(yán)格遵循“綜合查一次”原則,在本次專項(xiàng)行動(dòng)中全面覆蓋該企業(yè)涉及的所有法定檢查事項(xiàng),避免多頭重復(fù)檢查。同時(shí),檢查內(nèi)容涉及其他相關(guān)行政主管部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門聯(lián)合開展檢查。
三、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容
(一)排查整治 (略) (企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
(略) 內(nèi) (略) 進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)排查 (略) (略) 、污 (略) 、事故應(yīng)急池、流域閘壩、雨污切換裝置、 (略) 理廠等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況。排查 (略) 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制備案情況,是否按照規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見要求落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,特別是 (略) 周邊敏感目標(biāo)保護(hù)措施落實(shí)情況和 (略) 環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、物資、工作機(jī)制落實(shí)情況。排查 (略) 內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等)防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)情況。聚焦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中、事件多發(fā)以及長江干流岸線3公里范圍的 (略) ,推進(jìn)“一園一策一圖”實(shí)施,督促 (略) 管委會(huì)進(jìn)一步提升環(huán)境安全管理水平,建立健全環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系。強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)特別是 (略) 的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)的隱患排查整治,重點(diǎn)排查其環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,廢水、廢氣等污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況,環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況。(責(zé)任單位:各區(qū)縣〔自治縣,含 (略) 、西部科學(xué)城重 (略) 、萬 (略) ,以下 (略) 縣〕 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、 (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(二)排查整治涉重金屬企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
針對(duì)電鍍、冶煉、采選、鋼鐵、水泥等可能涉及重金屬等有毒有害物質(zhì)污染物排放的行業(yè)企業(yè),結(jié)合前期排查整治工作等情況,全面排查涉重金屬企業(yè)批建不符、污染防治設(shè)施建設(shè)投運(yùn)情況,排污許可執(zhí)行情況,污泥、危險(xiǎn)廢物等固體廢物收集、貯存、處置、轉(zhuǎn)移情況,特別是鉛鋅等有色金屬采選行業(yè)選礦環(huán)節(jié)、產(chǎn)品堆存場(chǎng)所等無組織排放情況,銅鋅等冶煉行業(yè)廢物渣場(chǎng)規(guī)范化管理情況。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(三)排查整治危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、 (略) 置(含自 (略) 置設(shè)施)全過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)實(shí)行存量“清零”, (略) 危險(xiǎn)廢物貯存不符合相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境違法行為,依法取締無證從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)行為,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(四)排查整治輻射事故風(fēng)險(xiǎn)隱患
以核技術(shù)利用單位、輻射工作單位為重點(diǎn),排查輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況,輻射安全管理制度制定落實(shí)情況,輻射工作人員培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)開展情況,以及輻射事故應(yīng)急方案制定情況等。加強(qiáng)閑置、廢棄放射源和移動(dòng)放射源監(jiān)管,督促核技術(shù)利用單位完善全國核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)信息,及時(shí)更新放射同位素臺(tái)賬、射線裝備臺(tái)賬、輻射工作人員信息、個(gè)人劑量檢測(cè)數(shù)據(jù)和年度評(píng)估報(bào)告等。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、輻射站)
(五)排查整治頁巖氣企業(yè)環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
加強(qiáng)頁巖氣鉆探、環(huán)保管理、運(yùn)輸、下游固體廢 (略) 置單位的監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查頁巖氣開采企業(yè)落實(shí)開采水轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單管理制度和臺(tái)賬管理制度情況、頁巖氣勘探開采企業(yè)落實(shí)污染防治措施情況,強(qiáng)化水基和油基鉆屑環(huán)境管理。(責(zé)任單位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、豐都縣、忠縣、彭水縣、萬 (略) (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(六)排查整治加油加氣站環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
進(jìn)一步強(qiáng)化儲(chǔ)油庫、加油加氣站和油罐車的業(yè)主單位主體責(zé)任,重點(diǎn)排查企業(yè)是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、是否按要求配備應(yīng)急物資并定期組織演練等環(huán)境應(yīng)急工作落實(shí)情況,對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、地下儲(chǔ)罐防滲防漏措施、油氣治理措施等問題隱患,督促企業(yè)及時(shí)整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題 (略) 。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心、尾氣中心)
(七)排查整治渣場(chǎng)尾礦庫環(huán)境突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患
落實(shí)渣場(chǎng)尾礦庫環(huán)境分級(jí)監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)渣場(chǎng)尾礦庫排查整治,重點(diǎn)排查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、備案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及“一場(chǎng)一策”等制度落實(shí)情況,自查巡查、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施落實(shí)情況。強(qiáng)化封場(chǎng)(閉庫)尾礦庫廢水治理排查,排查廢 (略) 理設(shè)施、地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督促落實(shí)前期排查發(fā)現(xiàn)問題整改質(zhì)效并開展抽查。(責(zé)任單位: (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、城口縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(八)排查整治其 (略) 域重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
以保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)為核心,圍繞集中式飲用水水源地、跨省界等重點(diǎn)河流開展重點(diǎn)排查,結(jié)合環(huán)評(píng)、污染源普查、土壤污染隱患排查、排污許可和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、自行監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面分析環(huán)境敏感目標(biāo)周邊本地企業(yè)特點(diǎn),全面掌握風(fēng)險(xiǎn)源、防控措施和環(huán)境敏感目標(biāo)情況,建立臺(tái)賬及時(shí)錄入“ (略) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”,并動(dòng)態(tài)更新。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
對(duì)于無主礦山、長期停產(chǎn)企業(yè)以及廢水零排放企業(yè)等可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)源,要全面摸清企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、特征污染物類型等情況,系統(tǒng)梳理各類企業(yè)運(yùn)行狀況,形成企業(yè)清單。要強(qiáng)化與規(guī)劃自然資源、經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急管理等行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)無主礦山及長期停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”,明確監(jiān)管的負(fù)責(zé)部門、單位。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(九)排查整治廢棄醇基液體燃料環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患
依法開展醇基液體燃料場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,加強(qiáng)對(duì)屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄醇基液 (略) 置環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,開展醇基液體燃料執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治環(huán)境污染隱患問題,嚴(yán)厲打擊未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的醇基液體燃料場(chǎng)站、屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄醇基液體燃料產(chǎn)生單位未依法落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、危 (略) 置單位超經(jīng)營許 (略) 置屬于危險(xiǎn)廢物的廢棄醇基液體燃料等環(huán)境違法行為, (略) 置單位對(duì)收繳的廢棄醇基液體燃料進(jìn)行 (略) 置。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕: (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心)
(十)開展川渝黔鄂湘 (略) 環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
跨省河 (略) 級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共 (略) 內(nèi)在突發(fā)事件情況下污染物可能進(jìn)入跨省河流的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)開展聯(lián)合排查,督促企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境安全主體責(zé)任,對(duì)聯(lián)合排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后,移交屬地生態(tài)環(huán)境部門督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,防止跨省界突發(fā)水污染事件發(fā)生。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、 (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、固管中心、尾氣中心)
(十一)嚴(yán)厲打擊影響生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全穩(wěn)定的違法行為
嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,務(wù)實(shí)開展“檢查診斷、 (略) 罰、整改復(fù)查”閉環(huán)監(jiān)督執(zhí)法, (略) 縣生態(tài)環(huán)境部門提升執(zhí)法檢查成效,督促重大問題和薄弱環(huán)節(jié)整治。聚焦直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化對(duì)群眾投訴舉報(bào)、信訪等問題線索 (略) 理,堅(jiān)持把隱患問題當(dāng)作事故對(duì)待,對(duì)拒不整改、拖延整改、整改不到位等突出問題依 (略) 理。按照“一案雙查”“三責(zé)同追”要求開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和鑒定評(píng)估結(jié)論,依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。(責(zé)任單位:各區(qū)縣 (略) ,市 (略) (略) 室〔單位〕:水處、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、執(zhí)法總隊(duì)、輻射站、固管中心、尾氣中心)
四、工作要求
(一)提高政治站位
全市生態(tài)環(huán)境部門要清醒 (略) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),細(xì)化工作措施、落實(shí)工作任務(wù),確保高質(zhì)量完成排查整治任務(wù),堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線。
(二)精心組織實(shí)施
要按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》中《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理隱患排查表》《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施隱患排查表》排查要求,以企業(yè)自查、區(qū)縣排查、市級(jí)幫扶等形式深入排查可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的隱患,建立隱患排查整治臺(tái)賬,明確整改措施和時(shí)限要求,充分利用“ (略) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)”,督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位,確保隱患問題“動(dòng)態(tài)清零”,嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管,切實(shí)消除環(huán)境安全隱患。市 (略) (略) 室(單位)按照“管業(yè)務(wù)必須管環(huán)境安全”的原則,針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展環(huán)境安全隱患現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)抽查, (略) 縣扎實(shí)做好排查整治,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管合力。
(三)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法密〔2025〕2號(hào))、《 (略) 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈 (略) 深化涉企行政執(zhí)法改革工作方案〉的通知》(渝府辦發(fā)〔2025〕25號(hào))相關(guān)要求,規(guī)范涉企行政檢查,市級(jí)檢查指導(dǎo) (略) 縣檢查合并進(jìn)行。各區(qū)縣 (略) 要聯(lián)合應(yīng)急管理、消防等部門開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,對(duì)日常發(fā)現(xiàn)屬于其他監(jiān)管部門安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的線索,及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門書面移送。
(四)做好應(yīng)急準(zhǔn)備
要強(qiáng)化極端天氣應(yīng)急值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急值班制度,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,充實(shí)應(yīng)急物資,提前維修保養(yǎng)各 (略) 置裝備,確保應(yīng)急響應(yīng)第一時(shí)間發(fā)揮效能。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)環(huán)境事 (略) 置“五個(gè)第一時(shí)間”(第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè),第一時(shí)間組織開展調(diào)查,第一時(shí)間發(fā)布信息)要求,強(qiáng)化應(yīng)急、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、宣教等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間 (略) ,及時(shí)妥 (略) 置突發(fā)環(huán)境事件,堅(jiān)決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
附件:1. (略) (略) 清單
2. (略) 重點(diǎn)化工企業(yè)清單
3. (略) 尾礦庫清單
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